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馬鞍山市建筑裝飾裝修管理暫行辦法

時間:2008-03-21 14:25 點擊:
  

馬鞍山市建筑裝飾裝修管理暫行辦法

 

第一章   總則

 

第一條   為了加強對建筑裝飾裝修的管理,規范建筑裝飾裝修市場秩序,保證建筑裝飾裝修工程質量和安全,維護建筑裝飾裝修活動當事人的合法權益,努力構建和諧社會,根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《住宅室內裝飾裝修管理辦法》等法律、法規、規章,結合本市實際,制定本辦法。

第二條   本辦法適用于本市行政區域內新建、擴建、改建建筑物、構筑物和原有建筑物、構筑物的裝飾裝修,包括住宅裝飾裝修和公共建筑裝飾裝修(含沿街門面裝飾裝修)。

第三條   市建設行政主管部門是建筑裝飾裝修活動的行政主管部門,日常的監督、管理工作可委托有關管理機構具體實施。

規劃、房地產、工商、質量技術監督、環境保護、市容管理(行政執法)等行政管理部門及各區人民政府按照各自職責,共同做好建筑裝飾裝修活動的監督管理工作。

第四條   建筑裝飾裝修行業組織在主管部門的指導下推進行業自律,建立行業信用檔案、發布信用信息,開展評先評優,推進建筑裝飾裝修行業的健康發展。

第五條   鼓勵發展和采用建筑裝飾裝修新技術、新工藝、新材料、新設備,貫徹執行環保節能措施;鼓勵科技創新、管理創新和服務創新,促進建筑裝飾裝修水平的提高。

 

第二章     一般規定

 

第六條   公共建筑和住宅裝飾裝修均應由建設單位、業主或者使用人(以下簡稱裝修人)委托(發包)相應資質等級的企業進行。

公共建筑裝飾裝修按規定應當監理的必須實行監理,提倡住宅裝修人委托有資質的監理企業進行住宅裝飾裝修監理。

第七條   建筑裝飾裝修企業(以下簡稱裝修企業)應當取得相應的資質證書,并在資質等級許可的范圍內從事裝飾裝修活動。

第八條   從事建筑裝飾裝修活動的專業技術人員,應當依法取得相應的執業資格證書,并在執業資格證書許可的范圍內從事裝飾裝修活動;技能崗位作業人員應當取得技能崗位上崗證書。無執業資格證書或技能崗位證書不得上崗。

第九條   裝修企業應當建立健全教育培訓制度,加強對職工的教育培訓。未經教育培訓或者考核不合格的人員,不得上崗作業。

裝飾裝修企業不得使用無上崗證書的人員進行裝飾裝修活動。

第十條   用于建筑裝飾裝修的材料、構配件和設備,必須符合設計要求和相關質量標準。裝修人不得要求裝修企業使用不合格的裝飾裝修材料、構配件和設備。

嚴禁在建筑裝飾裝修活動中使用有害物質超標、國家實行強制性認證而未經認證以及國家明令淘汰的材料和產品。

第十一條   建筑裝飾裝修設計、施工必須保證房屋的整體性、抗震性和結構安全。

危險房屋或者質量驗收不合格的房屋不得進行裝飾裝修。

第十二條   裝修人、裝修企業應當按照規劃部門批準或者房屋產權證書載明的用途進行裝飾裝修活動,不得擅自改變房屋使用性質。

未經批準,沿街門面房不得破窗改門,不得將居住用房改為經營性用房。

第十三條   裝飾裝修中變動原有房屋主體或承重結構、超過原設計標準增加樓面、屋面荷載或者改變房屋使用性質的,裝修人應當在施工前委托原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計文件,設計文件要報原審查單位審查批準,并委托具有相應資質的裝修企業承擔。

第十四條   裝修企業應當建立健全質量安全生產管理制度,設立質量安全生產管理機構,制定質量安全生產措施和安全事故應急救援預案,確保裝飾裝修施工質量和安全。

裝修企業未取得安全生產許可證的,不得從事建筑裝飾裝修活動。

第十五條   裝修企業應當在施工現場掛牌,告示裝修企業的名稱、施工負責人姓名、聯系方式、開工與竣工日期和市建設行政主管部門或其委托管理機構的投訴監督電話。

第十六條   裝飾裝修現場應符合文明施工的有關規定,沿街及主次干道應當采用磚砌圍墻、彩鋼瓦圍場作業,其高度不低于18米,禁止使用彩條布等簡易設施搭設圍擋。

裝修人和裝修企業應當在施工現場采取有效措施,避免或者減輕施工過程中產生的噪聲、粉塵和有害氣體對周圍居民的影響,并滿足消防規范要求。

夜間19:00至次日上午7:30之間,午間12:0014:30,不得進行影響鄰里休息的裝飾裝修活動。

施工中產生的建筑垃圾,應當按照有關管理部門和單位指定的位置堆放并處置,不得向路面或者垃圾道、下水道、通風孔、消防通道等處傾倒。

第十七條   裝修人與裝修企業應當按建設行政主管部門提供的示范文本簽訂裝飾裝修書面合同,明確雙方的權利和義務。

第十八條   隱蔽工程在隱蔽前,裝修企業應當通知裝修人或者監理單位核驗。

第十九條   裝飾裝修工程竣工驗收時,其室內空氣質量應當符合國家有關標準。裝修人可以委托有資質的檢測單位對室內環境質量進行檢測。

檢測單位應當按照國家規范、規程和標準進行檢測,出具檢測報告,并對檢測結果負責。

檢測不合格的,裝修企業應當返工,并承擔相應損失,由于裝修人(業主)提供材料導致的除外。

 

第三章  公共建筑裝飾裝修

 

第二十條   投資30萬元以上或者建筑面積300平方米以上的公共建筑裝飾裝修工程,裝修人在領取《施工許可證》后方可進行施工。

公共建筑裝飾裝修工程與主體工程一起發包的,應當按有關規定在工程開工前一并辦理施工許可手續;單獨發包的應當單獨辦理工程施工許可證。

投資30萬元以下或者建筑面積300平方米以下的公共建筑裝飾裝修工程,參照住宅裝飾裝修有關規定執行。

第二十一條   公共建筑裝飾裝修工程應當依法發包。

提倡工程整體發包,發包人也可以按專業發包。

第二十二條  建筑裝飾裝修工程分包應當依法進行。

建筑裝飾裝修工程的承包人既可以進行專業分包,也可以進行勞務分包,但分包企業必須具有相應的資質。

第二十三條   公共建筑裝飾裝修工程竣工后,裝修人應當組織設計、施工、監理等單位按照國家有關規定進行竣工驗收,工程未經驗收或者驗收不合格的不得交付使用。

裝修人應當在工程竣工驗收合格之日起15日內,到市建設行政主管部門或其委托機構辦理備案手續。

第二十四條   住宅區內的公共建筑工程裝飾裝修除遵守本章規定外,還應當遵守本辦法第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條的規定。

 

第四章  住宅裝飾裝修

 

第二十五條   在住宅裝飾裝修活動中,禁止下列行為:

(一)擅自在原有房屋基礎上加層;

(二)擅自開挖地下室;

(三)擅自增加原地下室的深度;

(四)在承重墻上開門窗、擴大承重墻上原有的門窗尺寸,拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體;

(五)未經規劃部門批準,擅自搭建建筑物、構筑物或者改變住宅外立面;

(六)未經燃氣管道單位同意擅自拆改燃氣管道和設施;

(七)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛生間、廚房;

(八)擅自將生活污水管道接入雨水管道和改裝、遷移、拆除公共供水、排水設施;

(九)損壞房屋原有節能設施或者降低節能效果;

(十)侵占公共空間或者損害公共部位和設施;

(十一)其他變動房屋主體結構或承重結構、影響建筑結構安全和使用安全的行為。

第二十六條   已實行物業管理的住宅區,裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前,應當向工程所在地物業管理企業申報登記。未實行物業管理的住宅區,裝修人在住宅裝飾裝修工程開工前,應當向工程所在地社區申報登記。

申報登記應當提供下列材料:

(一)房屋所有權證復印件或者能夠證明其合法權益的有效憑證;

(二)申請人身份證件;

(三)變動原有房屋主體結構,超過原設計標準、規范增加樓面,屋面荷載的,需提交原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出的設計文件及報原審查單位審查批準的文件。

(四)裝修企業資質證書復印件。

(五)施工人員身份證復印件。

違反前款規定,裝修人不向物業管理企業(社區)申報登記的,物業管理企業(社區)有權按照業主公約等有關規定,禁止裝修施工人員進入物業管理區域從事裝修作業。

第二十七條   裝修人應當與物業管理企業(社區)簽訂住宅裝飾裝修管理服務協議。

物業管理企業(社區)應當將相關禁止行為和注意事項告知裝修人、裝修企業,告知內容還應當包括外立面的管理要求、允許施工的時間、建筑垃圾的清運與處置、施工人員出入物業管理區域的要求等有關事項。

符合本辦法第二十六條規定,物業管理企業應當向裝修人提供房屋平面圖、電氣線路圖和相關管線布置圖。

第二十八條   裝修人、裝修企業應當嚴格執行住宅裝飾裝修工程技術、質量、安全的規定和標準,遵守物業管理(社區)的相關規定,接受物業管理企業(社區)的監督管理。

第二十九條   物業管理企業(社區)應當按照住宅裝飾管理服務協議實施管理,經常巡查施工現場,發現裝修人或者裝修企業違反本辦法有關規定的行為,應當予以制止,要求其及時糾正;對不聽勸阻、拒不糾正的,應當及時向業主委員會、市建設行政主管部門或其委托機構及其他有關行政管理部門報告。

有關行政管理部門在接到報告后,應當到現場調查核實,責令其停止違法行為,立即整改,并可依法采取證據保全措施;拒不整改或不按要求整改的,依法進行處理。

第三十條   物業管理企業(社區)發現違反本辦法規定的行為而不采取措施予以制止、也不向有關部門報告的,業主有權向業主委員會或者有關行政管理部門報告,由有關行政管理部門依法進行處理。

第三十一條   裝飾裝修工程竣工后,裝修人應當按照合同約定和相應的質量標準進行驗收。驗收合格后,裝修企業應當出具住宅裝飾裝修質量保修書。

在正常使用條件下,裝飾裝修工程的最低保修期限為2年,有防水要求的廚房、衛生間和外墻的防滲保修期限為5年。保修期自裝飾裝修工程竣工驗收合格之日起計算。

 

第五章  法律責任

 

第三十二條   建設單位將公共建筑裝飾裝修工程委托(發包)給不具有相應資質等級企業的,由建設行政主管部門責令改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。

施工單位超越本單位資質等級承攬裝飾裝修工程的,由建設行政主管部門責令停止違法行為,處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款,有違法所得的,予以沒收。

第三十三條   裝修人在住宅室內裝飾裝修活動中有下列行為之一的,由市建設行政主管部門或其委托機構責令限期改正,處以500元以上1000元以下的罰款:

(一)未申報登記進行裝飾裝修活動的;

(二)擅自拆改燃氣管道和設施的;

(三)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛生間、廚房的;

(四)拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的;

(五)未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案,擅自超過設計標準或規范增加樓面荷載的。

裝修人有前款第(三)(四)(五)項行為之一的,在處罰裝修人的同時,還應對裝修企業處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十四條   裝修企業違反本辦法規定,擅自變動建筑主體或者承重結構的,由市建設行政主管部門或其委托機構責令限期改正,處50萬元以上100萬元以下的罰款。

業主或者房屋使用者有前款行為的,由市建設行政主管部門或其委托機構責令限期改正,處5萬元以上10萬元以下的罰款。

第三十五條   裝修企業違反本辦法規定,使用不合格的建筑材料、建筑構配件和設備的,由市建設行政主管部門或其委托機構責令改正,并處工程價款2%以上4%以下的罰款。

第三十六條   未經城市規劃行政主管部門批準,在裝飾裝修活動中搭建建筑物、構筑物的,或者擅自改變住宅外立面、在非承重外墻上開門、窗的,由市城市管理行政執法局按照《城鄉規劃法》及相關法規的規定予以處罰。

第三十七條    物業管理企業未能按照本辦法規定行使管理職責的,由物業管理行政主管部門按照《物業管理條例》及相關法規的規定予以處罰。

第三十八條   違反本辦法規定,對經營性用房因進行野蠻裝修、亂拆結構等危及房屋安全的行為受到市建設行政主管部門或其委托機構以及市城市管理行政執法局查處的,查處部門應及時書面告知工商部門,工商部門尚未頒發營業執照的,應暫緩頒發營業執照。在裝修人按要求完成整改后,查處部門應及時將整改結果書面告知工商部門。

第三十九條   裝修人在裝飾裝修活動中違反相關規定給他人造成損失的,應當承擔賠償責任,屬于裝修企業責任的,由裝修人向裝修企業追償。

第四十條   建筑裝飾裝修企業違反《馬鞍山市建筑市場不良行為記錄暫行辦法》相關規定的,記入不良行為記錄。

第四十一條   市建設行政主管部門或其委托機構應當積極為裝飾裝修企業提供業務指導、教育培訓和服務,簡化辦事程序,提高辦事效率。定期向社會公布裝飾裝修企業資質等級和信用情況,給裝修人選擇裝飾裝修企業提供便利,并及時處理裝修人反映的問題。

第四十二條   市建設行政主管部門及其他有關部門的工作人員應當認真履行職責,強化管理和服務,不得玩忽職守,濫用職權,徇私舞弊。行政機關工作人員違法使用職權,尚未構成犯罪的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

 

第六章  附則

 

第四十三條   具有文物保護價值的建筑物、古建筑和軍用工程的建筑裝飾裝修,依照有關規定執行。

第四十四條   本辦法自200811日起施行。

 

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